Begeleiden in participatie Veenendaal

VEENENDAAL Door een initiatiefnemer straks te helpen bij een Omgevingsvergunning, wil de gemeente proberen dat zij tevens participatie omarmen. De gemeenteraad heeft straks in de nieuwe Omgevingswet een hele nieuwe rol. Veenendaal heeft al veel voorbereidt, maar er leven ook nog veel vragen over de participatie.

De raadsleden zijn bijgepraat over de Omgevingswet, die opnieuw was uitgesteld. Deze moet huidige wetten beknopter en inzichtelijker maken. Een belangrijke verandering is dat de leefomgeving centraal staat en niet het project. Zo moet deze passen in de omgeving en hiervoor heeft de gemeenteraad reeds in de Omgevingsvisie een richting gegeven. Een meer concrete uitwerking is het Omgevingsplan en daarin kunnen programma’s komen, waarin een gemeente kan aangeven hoe zij een gebied wil ontwikkelen. Doelen daarin zijn een duurzame ontwikkeling, bewoonbaarheid van het land, de bescherming en verbetering van het leefmilieu. Veenendaal denkt aan enkele gebiedstypen: bedrijventerrein, centrum, woongebied en buitengebied.

SNELHEID

Hierin kan de gemeente andere normen laten gelden voor bijvoorbeeld het centrum en een industrieterrein. Deze punten op voorhand vastleggen is belangrijk, omdat in de Omgevingswet een aanvraag binnen acht weken moet zijn behandeld. Daarmee komt er snelheid in het proces wat tevens nodig is om bijvoorbeeld aan de woningbouwopgave te voldoen. Veenendaal wil, ondanks dat de wet nog niet officieel is ingegaan, vanaf 6 april gaan werken in de geest van de nieuwe regels. Wanneer de wet ingaat, moet de gemeente wel een aantal zaken gaan actualiseren, zodat het de laatste aanpassingen de Omgevingswet volgt. Zelf heeft zij al wel een puntensysteem waarin zij eisen kan stellen aan een nieuwe ontwikkeling.

BETREKKEN

De participatie was een ander belangrijk onderdeel op de informatieavond. Zolang de gemeente plannen maakt, wil zij mensen zo vroeg mogelijk betrekken. Zij kijkt of een ontwikkeling mogelijk is en streeft ernaar dan al omwonenden tot belanghebbenden als het Waterschap te betrekken in het maken van concrete plannen. Alles dat past binnen het Omgevingsplan kan het college dan over beslissen of dit mogelijk is. De gemeenteraad krijgt nog alleen een rol, wanneer het om een ontwikkeling gaat buiten de omschreven kaders. De SP en PvdA zagen hierin een duidelijke verschuiving, omdat de raad nu nog per project programmatische kaders vast kan stellen. Omdat dit al gebeurt is voor verschillende gebieden in Veenendaal is de hoop dat bijvoorbeeld woningen sneller kunnen worden gebouwd.

PARTICIPATIE

De raad zal in de beslissing op grote lijnen enkel nog hoeven kijken naar de balans tussen kwaliteit van de fysieke leefomgeving en welke type initiatieven hier mogelijk zijn. De SGP vroeg zich wel af of deze participatie dan ook geldt voor de ontwikkelaar. Maar daarin is in de Omgevingswet geen juridische verplichting opgenomen. Veenendaal zet echter wel in op het begeleiden van een initiatiefnemer om te gaan participeren. Niet langer dat omwonenden alleen kunnen reageren op een voorgesteld plan, maar dat meer met de omgeving wordt gekeken wat kan. Het is aan het college hier een zorgvuldig besluit over te nemen. Door vroeg te participeren kan dit wel meer draagvlak geven voor een nieuwe ontwikkeling. De raad kan al wel kaders voor een grote omgeving vaststellen, zodat inwoners weten wat in hun buurt kan gaan gebeuren in de toekomst.