Veense politiek krijgt uitleg over nieuwe Omgevingswet

VEENENDAAL De lokale politiek is afgelopen week door een adviseur bijgepraat over de rol van de gemeenteraad in de Omgevingswet. Zo zagen verschillende partijen dat zij niet overal meer een beslissing in kunnen maken. Echter heeft de nieuwe wet wel mogelijkheden om een bindend advies te geven, wanneer een initiatief niet past in de plannen die zijn vastgelegd voor aanpassingen in de leefomgeving van Veenendaal.

door Peter Kuijpers

Allereerst benoemde stedenbouwkundige en zelfstandig bestuursadviseur Sarah Ros nog eens waarom de nieuwe wet er is gekomen. De Omgevingswet vervangt 26 andere wetten, zodat het proces meer inzichtelijk is. Mark Ruitenbeek van het CDA denkt dat het voorlopig juist onrust zal geven en het misschien wel 15 jaar duurt voor iedereen aan de nieuwe wet is gewend. Kees Lochtenberg (Lokaal Veenendaal) ziet een voordeel nu er op een kortere termijn een beslissing moet komen op een aanvraag. Maar dit geeft wel extra werk en druk voor medewerkers op het gemeentehuis. Sietse van der Bij van de SP wil vooral letten op de uitvoering. Hij ziet dat de gemeenteraad pas laat in het proces iets te zeggen geeft.

De Omgevingswet is volgens Ros inderdaad bedacht om zaken beter en sneller te regelen. Maar vooral de leefomgeving staat centraal en de wet geeft ruimte voor maatwerk. Het gaat om alle initiatieven van luchtkwaliteit tot werk in de ondergrond en daartussen. De gemeente kan nu zelf gaan beslissing of zij ontwikkelingen vergunningsvrij wil maken en heeft altijd mogelijkheden om besluiten in het beleid tot de uitvoering te nemen. Frank Buijs van het CDA wilde weten wat de burger hier dan aan heeft. Deze heeft naast meer ruimte om een initiatief uit te gaan voeren ook profijt dat beslissingen binnen acht weken bekend moeten zijn. En bij projecten is een participatie in de Omgevingswet verplicht. Verder kunnen inwoners de gemeente gaan aanspreken op haar visie.

UITVOERINGSPLICHT

De gemeenteraad zal dit jaar de Omgevingsvisie actualiseren hoe zij Veenendaal zien ontwikkelen. De Omgevingswet stelt echter dat daarbij ook een sturingsfilosofie zit en de gemeente heeft een uitvoeringsplicht voor haar beleid. Zij moet aangeven hoe Veenendaal de gestelde doelen zal gaan halen. Hiervoor zijn ook weer verschillende Omgevingsprogramma’s welke burgemeester en wethouders officieel vaststellen. De gemeenteraad krijgt nu echter nog de gelegenheid daar ook iets van te vinden, zoals over de mobiliteit. Met afspraken hoe om te gaan met verkeer in en rondom Veenendaal. Wethouder Engbert Stroobosscher geeft aan dat het college dit nu nog met de raad doet, omdat er nog geen sturingsfilosofie is vastgelegd. En vindt het fijn deze plannen in samenspraak door te nemen.

Daarnaast heeft de gemeente voor veranderingen die zij wil gaan doorvoeren in de leefomgeving de verplichting te spreken met belanghebbenden, van instellingen, bedrijven tot inwoners. Deze participatie heeft onder andere een motiveringsplicht en goede verslaglegging nodig. Bij ontwikkelingen die niet voldoen aan de vastgestelde regels is een aanpassing van het omgevingsplan nodig met een omgevingsvergunning. Daarin is participatie verplicht, maar kan de gemeente niet eisen hoe dit gebeurt. Wel gebruikt zij de belangen van iedereen om een afweging te maken voor een evenwichtige functietoedeling. Veenendaal kan daarvoor alsnog een verlengde procedure van 26 weken inzetten om zelf met belanghebbenden te spreken voordat zij deze afweging maakt.