Betere betaling voor verpakkingsafval in Veenendaal

VEENENDAAL Door een overeenkomst met de verpakkingsindustrie nu op te zeggen, hopen gemeenten nieuwe afspraken te kunnen gaan maken over het afval dat dit veroorzaakt. Tot nu toe krijgt Veenendaal een inzamelvergoeding van bijna zeven ton voor het verpakkingsmateriaal dat in de afvalberg terecht komt.

Door Peter Kuijpers

In de nieuwe overeenkomst moeten betere afspraken komen over de betaling van de vergoeding. ,,In 2019 hebben de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en Verpact, de vertegenwoordiging van alle bedrijven die producten met een verpakking op de markt brengen, voorheen Stichting Afvalfonds Verpakkingen, afspraken gemaakt. Over de invulling van de Uitgebreide Producten Verantwoordelijkheid, zoals de kostenvergoeding voor gemeenten voor de inzameling van verpakkingsafval. Gebleken is dat de huidige afspraken niet aan de verwachting voldoen’’, legt wethouder Dylan Lochtenberg uit.

AFSPRAKEN

De Ketenovereenkomst tussen de gemeenten en de verpakkingsindustrie was om het hergebruik en recycling van verpakkingen te verbeteren. Dat zou tevens de maatschappelijke kosten moeten laten dalen. Dit was voor Veenendaal destijds een reden om deel te nemen aan deze overeenkomst. De VNG heeft aangegeven dat een aantal afspraken achterblijven bij de verwachting en wil aanpassingen. Zij wil samen met de Nederlandse Vereniging voor afval- en reinigingsmanagement (NVRD) met Verpact nieuwe afspraken waar zij wel aan zal voldoen. Daarom is het nodig dat alle deelnemende gemeenten hun huidige overeenkomst opzeggen.

VERGOEDING

Een belangrijke reden is onder andere het geld dat een bijdrage is voor de afvalinzameling en -verwerking bij gemeenten, omdat veel producten in een verpakking zitten. ,,Voor veel gemeenten blijken de vergoedingen die ze van Verpact ontvangen, niet kostendekkend. En wordt in het geval van afkeuring van ingezameld verpakkingsafval geen enkele vergoeding uitgekeerd. Verder ontbreekt transparantie over kostenonderzoeken, goed- en afkeuring in de praktijk en ontbreekt het aan een deugdelijke governance die voorziet in een onafhankelijke escalatie in de gevallen dat gemeenten en Verpact er onderling niet uitkomen.’’

RISICO

,,Om te komen tot nieuwe afspraken is het nodig dat de huidige ketenovereenkomst wordt opgezegd en dat de deelnemende gemeenten hun Deelnemersovereenkomst opzeggen. Daartoe heeft het college nu ook besloten’’, besluit Lochtenberg. Wanneer Veenendaal haar deelname niet op tijd opzegt, bestaat er een kans dat Verpact de gemeente houdt aan de oorspronkelijke afspraken. Er blijft echter tevens een financieel risico dat Veenendaal alsnog de oorspronkelijke vergoeding blijft krijgen, als er niet op tijd nieuwe afspraken zijn. Of Verpact kan besluiten zonder overeenkomst helemaal geen betaling meer te doen.

OPZEGGINGSBRIEF

Voor Veenendaal gaat het om een risico van ongeveer 1,75 miljoen euro. Zij is al iets meer dan een miljoen kwijt voor het verwerken van het apart ingezamelde PMD afval volgens de afspraken. Daarnaast is er de mogelijkheid dat Verpact geen inzamelvergoeding meer zal betalen van iets meer dan 690.000 euro. ‘Verpact heeft aangegeven de productenverantwoordelijkheid goed te willen uitvoeren en zich te willen inzetten om tot nieuwe afspraken met gemeenten te komen. Wij gaan er dan ook vanuit dat dit risico zich in de praktijk niet zal voordoen’, stelt de gemeente. Burgemeester en wethouders hebben inmiddels wel de opzeggingsbrief verstuurd.