Onderzoek naar onderwijsleningen voor gezinsmigranten in Veenendaal

VEENENDAAL Het maken van een Regeling Fonds verruiming onderwijsmogelijkheden gezinsmigranten is mogelijk, maar zou de gemeente wel geld kosten. Het gaat om een relatief laag bedrag aan leningen per jaar. Veenendaal moet echter zelf de uitvoeringskosten betalen en zou extra ambtenaren nodig hebben om het werk te doen, blijkt uit een onderzoek waar de politiek om heeft gevraagd.

door Peter Kuijpers

De ChristenUnie, D66, PvdA en GroenLinks constateerden dat er voor de inburgering van gezinsmigranten drie leerroutes zijn, maar dat deze fors uiteenlopen in kosten. En dat de gemeente zou adviseren de goedkoopste te volgen. Maar de partijen denken dat de andere betere mogelijkheden bieden om aan te sluiten bij een vervolgopleiding in het onderwijs of bij de arbeidsmarkt: ‘Het bedrijfsleven heeft grote behoefte aan personeel en dat mensen die de taal goed beheersen toe kunnen treden tot de arbeidsmarkt.’ De gemeenteraad besloot unaniem dat het college een fonds moest onderzoeken, waarbij gezinsmigranten lesgeld kunnen lenen.

BIJDRAGE

Hierbij dachten de politieke partijen tevens aan het vragen van een bijdrage aan het Veenendaalse bedrijfsleven, die daar voordeel bij kan hebben. ‘Het instellen van een fonds is mogelijk. Dit gebeurt feitelijk met het vaststellen van een regeling. Vervolgens kan worden gekozen voor uitvoering in eigen beheer of het beheer van uitstaande leningen onder te brengen bij een stichting’, geven burgemeester en wethouders aan. Wel zijn er een aantal overwegingen voor de lokale politiek. Zo kan Veenendaal niet alles regelen, zoals wie in aanmerking komt of een vast bedrag reserveren voor de kosten.

DRIE ROUTES

De meeste inburgeraars volgen nu de B1 route, met lezen, schrijven, luisteren en spreken van de Nederlandse taal op taalniveau B1. Daarnaast is er een Z-route voor inburgeraars voor wie dit taalniveau niet haalbaar is. Of juist de Onderwijsroute, dan krijgen zij ook rekenen, Engels, computervaardigheden en andere vaardigheden aangeboden om in te stromen op de arbeidsmarkt. ‘De kosten voor de Onderwijsroute en de Z-route zijn hoger dan wat er maximaal kan worden geleend bij DUO. Inburgeraars met voldoende draagkracht komen niet in aanmerking voor een lening’, laat het college weten.

MOGELIJK

Veenendaal maakt uit landelijk onderzoek op dat een groot deel van de gezinsmigranten de lening niet nodig hebben en ongeveer de helft al werkt. ‘Samengevat heeft slechts een klein percentage, tussen de 10 en 15 procent, een financieel kwetsbare positie. Zij komen uit minder ontwikkelde landen en belanden na enkele jaren toch in de bijstand.’ De gemeente denkt dat zo’n 17.000 euro nodig zou zijn om aan leningen te verstrekken. Zij kan dit doen met een Regeling Fonds verruiming onderwijsmogelijkheden gezinsmigranten. Het liefst in combinatie met een lening via DUO, maar die geeft nog geen kwijtschelding bij de afronding of vrijstelling.

INVESTERING

‘Het idee van een fonds is besproken met de voorzitter van de winkeliersvereniging en met de voorzitter van de bedrijvenvereniging. Winkelstad Veenendaal levert graag een bijdrage aan de maatschappelijke participatie van alle nieuwkomers in Veenendaal en wil daar ook verantwoordelijkheid in nemen. Zij ziet ook dat de investering in beheersing van de Nederlandse taal een belangrijke bijdrage levert aan toekomstige werkgelegenheid. Tegelijkertijd kijkt Winkelstad Veenendaal ook naar het belang van winkeliers. Rekening houdend met het aantal benodigde arbeidsplaatsen ziet zij geen belang in een investering voor deze inburgeringsleningen.’

BEPERKT VOORDEEL

Dit zou volgens de gemeente tevens gelden voor de bedrijvenvereniging. Deze verwacht maar een laag aantal personen dat gebruik zal maken van het fonds. En dat dit slechts een beperkt aantal ondernemers een voordeel op zal leveren. Het bedrijfsleven zal dus geen bijdrage doen aan een fonds. Veenendaal zal dan zelf jaarlijks 17.000 euro aan leningen moeten uitgeven, wat de gemeente zo’n 10.380 euro aan werk kost. Burgemeester en wethouders laten de gemeenteraad nu weten dat een lening dus mogelijk is. Maar er is een risico dat mensen deze niet volledig terugbetalen en de kosten voor het verstrekken moet Veenendaal zo wie zo zelf betalen.