Nieuwe regels voor Afwegingskader

VEENENDAAL Het slopen van gebouwen in het buitengebied om ruimte te maken voor een woning zal op een andere manier gaan. Dit was voorheen een berekening van het aantal vierkante meters van schuren die initiatiefnemers wilden slopen voor het bouwen van huizen. De Utrechtse gemeenten in Foodvalley, waaronder Veenendaal, sluiten aan bij het Gelderse Afwegingskader.

door Peter Kuijpers

De regio Foodvalley heeft de afgelopen jaren gewerkt aan meer samenwerking en hetzelfde beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing. De Utrechtse gemeenten en Regio Amersfoort hadden de wens om meer kaders op te stellen hoe hier mee om te gaan. Omdat dit vergelijkbare problemen waren rondom de landschapstypen en het behalen van ruimtelijke kwaliteit, is besloten dat Gelderse gemeenten gingen samenwerken met Utrechtse gemeenten, inclusief Veenendaal. ,,Deze samenwerking heeft geresulteerd in het Afwegingskader wat nu voor ligt”, laat de gemeente Veenendaal weten.

GELIJKE BEHANDELING

,,Het college besluit het Afwegingskader functieveranderingsbeleid 2024 Regio Foodvalley vast te stellen. Het Afwegingskader geeft een gemeenschappelijke basis voor de systematiek voor berekening, registratie en inzetbaarheid van sloopmeters van agrarische bebouwing in het landelijk gebied”, aldus burgemeester en wethouders. De Utrechtse gemeenten keken voorheen bij een functieverandering voornamelijk naar maatwerk, met als uitgangspunt de omgevingsverordening van de Provincie Utrecht. Door met dezelfde regels te gaan werken is er meer gelijke behandeling bij soortgelijke initiatieven in deze regio.

BEOORDELING

,,In Veenendaal zijn er nog circa 10 agrarische bedrijven als zodanig bestemd, waarvan een aantal al nevenactiviteiten hebben. Voor hen kan het Afwegingskader van invloed zijn als zij van functie willen veranderen”, merkt de gemeente op. Wethouder Engbert Stroobosscher geeft aan dat dit besluit meer impact heeft voor gemeenten met een groot buitengebied. ,,In het Afwegingskader wordt de basis van de beoordeling in de provincie Gelderland en Utrecht gelijk getrokken. De plus voor de Utrechtse gemeenten zit hem in de eenduidigheid, flexibiliteit, de verhandelbaarheid van sloopmeters ten behoeve van het verhogen van de ruimtelijke kwaliteit.”

SLOOPMETERS

Dit is ook gelijk de belangrijkste verandering. ,,Ruimtelijke kwaliteitswinst staat altijd voorop en dat betekent sloop van bebouwing, landschappelijke inpassing van ontwikkelingen en bredere landschappelijke versterking. Sloopmeters kunnen ook worden uitgewisseld tussen gemeenten. Daarbij spelen gemeente-, regio- en provinciegrenzen geen rol meer. Hoe meer gemeenten deze methode van gezamenlijke registratie en inzet van sloopmeters onderschrijven, des te groter en flexibeler is de toepasbaarheid van het Afwegingskader”, stelt de gemeente. Waarbij Stroobosscher benadrukt dat dit de kwaliteit van het landschap bevorderd.

ONTWIKKELINGEN

,,Met het vaststellen van het Afwegingskader binnen de Regio Foodvalley wordt de behandeling van initiatieven voor functieverandering van (voormalige) agrarische bedrijven in de Regio Foodvalley gelijk getrokken. Dit gemeenschappelijk kader biedt meer rechtszekerheid voor initiatiefnemers, gemeenten en andere belanghebbenden.” Het Afwegingskader is daarbij een basis en de ruimtelijke keuzes wat te doen met de ruimte per project kan iedere gemeente zelf vaststellen. ,,Het is aan de gemeenten zelf om in een nadere uitwerking te bepalen waar welke ontwikkelingen wenselijk zijn en waar niet.”

CONTROLE

Naast het inzetten van sloopmeters kan het ook met mogelijkheden zoals voor groencompensatie en een afweging tussen wonen en werken. Een coördinatiegroep in Regio Foodvalley controleert de werkwijze en houdt ontwikkelingen van het landelijk gebied in de gaten. ,,Het afwegingskader is na instemming door beide regio’s ter kennisname toegezonden aan alle betrokken stakeholders. Daarbij is aangegeven dat het ter vaststelling aangeboden wordt aan colleges en gemeenteraden. Daarnaast is het aan elke gemeente afzonderlijk om het Afwegingskader te publiceren.” De Utrechtse gemeenten stoppen dan met hun ‘ruimte-voor-ruimte’-regeling.