Fusietraject nieuwe omgevingsdienst

VEENENDAAL Een nieuwe omgevingsdienst in de regio die milieutaken uitvoert voor onder andere Veenendaal krijgt steeds meer vorm. Burgemeester en wethouders stellen de lokale politiek voor nu in te stemmen met de voorgenomen fusieplannen tussen de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) en Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht. Wel wacht Veenendaal nog op de definitieve kosten die hieraan verbonden zijn en de tarieven in de toekomst.

door Peter Kuijpers

‘Op 7 december 2023 hebben de algemeen besturen van de RUD Utrecht en de ODRU ingestemd met het starten van het proces om te komen tot de vorming van één omgevingsdienst in de provincie Utrecht. De ‘Routekaart naar één robuuste omgevingsdienst in Utrecht’ schetst de weg naar de oprichting van de Omgevingsdienst Utrecht (ODU) per 1 januari 2026’, melden de omgevingsdiensten. Zij hebben de richting voor de fusie bepaald en waar de nieuwe dienst aan moet voldoen, met de kosten, afspraken voor de deelnemende gemeenten en hoe de taken concreet in te vullen. De gemeenteraad is nu gevraagd in te stemmen om het proces verder te gaan ‘inrichten’.

ROBUUST

De meerderheid van de lokale raad bij iedere gemeente die deelneemt in de gemeenschappelijke regeling en waar de Omgevingsdienst werkzaamheden voor uitvoert, moet uiteindelijk instemmen met de fusie. Volgens wethouder Engbert Stroobosscher was het eerder al de bedoeling een meer robuuste omgevingsdienst te maken. Met meer schaalgrootte en deskundigheid kan deze voor alle gemeenten de werkzaamheden doen die onder de wettelijke taken van gemeenten vallen. Burgemeester en wethouders stellen de lokale politiek voor aan te geven dat Veenendaal de ambitie deelt om te komen tot één krachtige omgevingsdienst.

EENHEID

De ODU kan dan de basis milieutaken op een kwalitatief hoog niveau uitvoeren en adviseren bij de uitdagingen die Veenendaal ziet in de fysieke leefomgeving. ‘Het is onwenselijk dat er verschillende handhavingsstrategieën worden toegepast bij de verschillende bevoegde gezagen. Ook is het onwenselijk dat een vergunning op de ene plek wel wordt toegestaan, en op de andere niet, zonder dat de omgevingskenmerken dat verklaren. Eenheid en voorspelbaarheid in de uitvoering van taken is gewenst met het oog op het level playing field’, stelt de gemeente. Door het oprichten van de ODU zijn de regels in een groot deel van de provincie Utrecht hetzelfde.

BETAALBAAR

De afspraken in de voorgestelde gemeenschappelijke regeling voldoen aan alle eisen uit de Wet, maar Veenendaal heeft nog niet alle financiële gevolgen na de fusie gekregen. De bijdrage per gemeente komt pas in de volgende fase van het fusietraject. ‘Gezien het naderende ravijnjaar is een significante kostenstijging, 10 procent, als gevolg van de nieuwe omgevingsdienst vanuit gemeente Veenendaal onwenselijk. Het betekent echter niet dat niet fuseren inhoudt dat de kosten niet zullen stijgen in 2026. De verwachting is dat fuseren uiteindelijk tot minder kosten zal leiden’, denkt de gemeente. Zij wacht het vervolg van het fusietraject en de betaalbaarheid af.