Veenendaal vernieuwt inburgeringsaanpak; focus op volwaardig meedoen

VEENENDAAL Het laten inburgeren van mensen die in Nederland mogen blijven, is een taak voor de gemeente. Zoals hen de taal leren en helpen een plek in de samenleving te vinden. Verschillende van deze taken laat Veenendaal door diverse organisaties uitvoeren. Na een aantal jaren van eerste ervaringen, wil de gemeente de opdracht opnieuw aanbesteden. Bedrijven kunnen dan inschrijven op de werkzaamheden, waarbij het college onder andere meer samenhang zoekt.

door Peter Kuijpers

,,Op 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering 2021 (WI2021) ingetreden die geldt voor iedereen die dan inburgeringsplichtig is. De WI2021 beoogt nadrukkelijk samen met andere wetgeving binnen het sociaal domein, in het bijzonder de Participatiewet, een bijdrage te leveren aan het maatschappelijk doel van inburgering. Alle inburgeraars doen snel en volwaardig mee in de Nederlandse maatschappij, liefst via betaald werk’’, leggen burgemeester en wethouders uit. De gemeente heeft als doel dat deze groep een zo hoog haalbaar taalniveau bereikt en kennis van de Nederlandse maatschappij opdoet.

UITBESTEDEN

,,Er worden gerichte inspanningen verricht om te participeren naar vermogen. Vanaf de start van het inburgeringstraject en bij voorkeur in de vorm van betaald werk. Een aantal van de wettelijke taken die hieruit voortvloeien worden aanbesteed.’’ Zo zijn instellingen en bedrijven onder andere naar hun inzet en tarieven gevraagd voor het uitvoeren van de maatschappelijke en juridische begeleiding en het participatieverklaringstraject. Verder wil Veenendaal taken uitbesteden voor ‘Arbeidsmarkt en Participatie’, financiële zelfredzaamheid tot een trajectplan voor maatschappelijke activiteiten voor inburgeraars.

PILOT

De gemeente krijgt van het Rijk een vergoeding voor deze kosten. Veenendaal was vorig jaar zelf begonnen met het begeleiden van 19 inburgeraars en 16 minderjarige kinderen. ,,De beroepskracht werkt samen met de vrijwilligers van ‘Veenendaal voor Vluchtelingen’. Iedere inburgeraar krijgt een eigen op maat gemaakt begeleidingsplan. De pilot was gestart om meer inzicht te krijgen in de werkzaamheden en om de mogelijkheid van inbesteding te onderzoeken’’, vervolgt het college. De gemeente weet nu wat de werkzaamheden inhouden en heeft een beter beeld van wat er nodig is en hoeveel tijd dat kost.

SAMENHANG

Tevens is meer duidelijk waar problemen liggen. De inburgeraars die meededen aan deze proef hebben aangegeven het laagdrempelig contact te waarderen. Toch bleek ook dat het lastig is taken en verantwoordelijkheden helder te krijgen en dat er nog tijd nodig is voor nieuwe samenwerkingsrelaties en begeleiding van vrijwilligers. ,,De uitvoering van de Wet inburgering brengt ook andere uitdagingen met zich mee. De nieuwe opdracht wordt ook gebruikt voor verbetering. Een betere samenhang versterkt de mogelijkheid om betaald werk, in combinatie met taallessen, te verkrijgen en te behouden.’’

ONTWIKKELINGEN

,,Het is voornamelijk de onzekere tijd over het wel of niet krijgen van geld van het Rijk voor het begeleiden van statushouders, dat we onze pilot niet verder gaan voortzetten. Wel willen we proberen de groep waar we nu mee werken te blijven ondersteunen. Met deze aanbesteding kijken wij naar meerdere partijen in de markt die de maatschappelijke ondersteuning kunnen bieden’’, aldus wethouder Engbert Stroobosscher. De landelijke politiek is ook nog niet duidelijk over wat zij als doel heeft bij inburgering. Dit maakt het lastig om nieuwe ontwikkelingen mee te nemen in het inburgeringsproces.

VOORWAARDEN

Veenendaal wil voor dit moment tijdelijk wel meer mensen blijven inzetten om in ieder geval de behaalde resultaten te behouden. En verder werken aan het verbeteren van de maatschappelijke begeleiding. Dit kan zij wellicht in een andere vorm voortzetten in het komende jaar. De gemeente heeft bij het verstrekken van deze nieuwe opdracht nog een aantal voorwaarden opgenomen. Zoals haar taken door zo min mogelijk opdrachtnemers te laten uitvoeren, de wachttijden voor de ondersteuning wil Veenendaal beperken en naast het professionaliseren met beroepskrachten wil zij deze laten ondersteunen door vrijwilligers.