Veense gemeenteraad moet voor eerste maal bindend advies geven op aanvraag voor een BOPA

8 april 2026 om 19:44 Bouw Nieuws uit Veenendaal

VEENENDAAL Een aantal politieke partijen zijn verrast door de snelheid waarop de gemeente een aanvraag voor een bouwplan moet behandelen. Ze zijn dinsdagavond bijgepraat over een advies dat de gemeenteraad moet geven, voor burgemeester en wethouders officieel een omgevingsvergunning kunnen afgeven.

door Peter Kuijpers

Het is voor de raad de eerste maal dat zij een bindend advies moet geven op een aanvraag voor een Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA). Voor de nieuwe Omgevingswet inging besloot de lokale politiek in een vergadering om een wijziging in een bestemmingsplan toe te staan. Sinds 2024 ligt deze beslissing bij het college en burgemeester en wethouders volgen daarbij de Omgevingsvisie die de gemeenteraad vaststelt. De visie moet Veenendaal uitwerken in Omgevingsplannen, de huidige bestemmingsplannen. Daar heeft de gemeente nog de tijd voor tot 2032. Maar bij een tussentijdse aanvraag is er nu een BOPA nodig om wel te kunnen ontwikkelen.

BINDEND ADVIES

Daarom heeft de politiek in februari 2024 besloten bij welke aanvragen zij dit bindend advies mee wil geven. Zodat ook de raad nog iets te zeggen heeft over concrete nieuwe ontwikkelingen. Dit is bij (bouw)activiteiten van woningen en bedrijven in het buitengebied, of bij een plan dat kan zorgen voor maatschappelijke onrust of politiek gevoelig ligt. Alle adviezen, tevens van andere betrokkenen, behandelt de gemeente bij Omgevingstafels om te bekijken of een plan past in een gebied. Voor de Omgevingswet inging was de belangrijkste overweging of de afmetingen acceptabel waren.

EVENWICHTIGE TOEDELING

Tegenwoordig moet de gemeente veel meer kijken naar alles dat in een omgeving gebeurt. Zo was gezondheid eerder geen afweging, maar is nu onderdeel van de integrale overweging. Net als past een woning naast een bedrijf, hoe zit het met geluidshinder, duurzame opwekking van stroom tot een veilige leefomgeving. Veenendaal moet een beslissing maken of een nieuwe ontwikkeling een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) is. De Omgevingstafel geeft een advies aan burgemeester en wethouders of een bouwplan of nieuwe functie van een huidige pand mogelijk is in een gebied.

BEDRIJFSPAND

Veenendaal heeft voor de nieuwe Omgevingsplannen nog niet aangeven wat de gemeente toe wil staan. Nu is er een BOPA aangevraagd om een bedrijfspand te mogen bouwen van dertig meter hoog. Volgens de huidige regels is twaalf meter het maximum en de politieke partijen gaven aan geen precedent te willen scheppen. Waardoor andere ontwikkelaars ook veel hoger kunnen gaan bouwen. Er zijn echter ook andere voorwaarden waaraan een plan moet voldoen, zoals in dit geval een bedrijfseconomische reden. Een aantal partijen gaven aan het lastig te vinden dat zij nu pas zijn bijgepraat over de procedure rond een BOPA en een week later al een beslissing moeten nemen.

GOED MOTIVEREN

Dit komt tevens door de nieuwe Omgevingswet, waarbij een termijn is gesteld waarbinnen de gemeente een beslissing moet nemen. Vanwege de verkiezingen was het behandelen van de BOPA niet mogelijk in een reguliere raadsvergadering, dus is er een extra moment gepland. De lokale politiek wilde onder andere weten hoe zij in deze nieuwe procedure kunnen aangeven niet met een voorstel in te stemmen. Naast dat de raad dan in meerderheid tegen stemt, moet zij dit goed motiveren. De beslissing kan namelijk voor de rechter komen en die zal dan het beleid van de gemeente vergelijken met de afwijzing. Deze aanvraag behandelt Veenendaal halverwege april.